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建立(lì)ISO13485体系的总体流程如下:
识别要求(4.1)→实(shí)施培训(4.2)→策划建(jiàn)立体(tǐ)系(4.3)→运行体系(4.4)
1、识别医疗(liáo)器械(xiè)企业质量管理体系的特殊要求
医疗器械是(shì)一种特殊的商品,是(shì)救死扶伤的工具,其质量好坏直接关系到人民的身体健康,所(suǒ)以医疗(liáo)器械企业须坚持"质量第 一"的方针,加强质(zhì)量管(guǎn)理(lǐ),建立有效的质(zhì)量管理体系,从(cóng)根本上保证产品质量,提高社会效益和经济效益(yì)。
1.1、医疗器械(xiè)须遵循法律法(fǎ)规的要(yào)求(qiú)
每个国家都(dōu)对医疗器械规定(dìng)了一些法律法规,满足(zú)法律法规(guī)的要(yào)求是其企业生产的首要条件(jiàn),法律法规将是医疗(liáo)器(qì)械(xiè)企(qǐ)业质量(liàng)管理体系的基础。
1.2、出口(kǒu)的医疗器械(xiè)产品要遵循(xún)到岸国家的法律法(fǎ)规
出(chū)口的医疗器械(xiè),就须遵循到(dào)岸(àn)国家的医疗器(qì)械指(zhǐ)令,否(fǒu)则产品将不能在当地(dì)上市,例如欧盟的三个医(yī)疗(liáo)器(qì)械指(zhǐ)令是:
a) 有源(yuán)植入(rù)性医疗器(qì)械指令(lìng)(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗器械指令(lìng)(93/42/EEC,MDD)
c) 实验室用(yòng)诊断医疗器械指令(98/79/EC,IVD)
1.3、在建立质量管理(lǐ)体系时,以ISO13485为(wéi)标准
ISO13485 是基于ISO9001基础上的对医疗器械的标准(zhǔn),从(cóng)2003年(nián)开始成(chéng)为一个独立的(de)标准,名为《医疗器械(xiè) 质量管理体系用于法规的(de)要求》,此标准的(de)主要(yào)目的(de)是便于实施(shī)经协调的质量管理体系(xì)的法规(guī)要求,此标准包含(hán)了一些医疗(liáo)器械的要求,删减(jiǎn)了ISO9001 中(zhōng)不适用(yòng)于作为法规要求(qiú)的某些(xiē)要求。ISO13485的所有要求是针对提供医(yī)疗器械的(de)组织(zhī),不论组(zǔ)织的(de)类型或规(guī)模。我公(gōng)司在咨询过(guò)程中是(shì)以 ISO13485为标准的。
1.4、医(yī)疗器(qì)械企业质量(liàng)管理体系(xì)中要渗入(rù)GMP
GMP是英文名Good Manufacturing Practices的缩写,我国(guó)一(yī)般(bān)称(chēng)其为"良(liáng)好(hǎo)的生产管理规范"。GMP是人类社会科学技术(shù)进步和管理科学发(fā)展的必(bì)然产物,它(tā)是适应保证药品或医(yī)疗器械生产管理的需(xū)要而产(chǎn)生的。医疗器械zui终质量的保证须依(yī)靠整(zhěng)个(gè)生(shēng)产过程中的良好管理,才能降(jiàng)低zui终产(chǎn)品出现不合(hé)格的风险,使医疗器械的安(ān)全性加(jiā)强(qiáng)。所以企业在建立质量管理体系时要(yào)立足ISO13485,引入GMP,提高产品质量,保护消费者的利益。
2、医疗器械企业质(zhì)量管(guǎn)理体系的建立
2.1、优先培(péi)训决(jué)策层——导入ISO13485质量管理体(tǐ)系的(de)前(qián)奏
现代的质量管理观念强调(diào):"质量(liàng)从头头开(kāi)始,从头开始(shǐ)。"也就是强调质量(liàng)观念(niàn)的更新、根植,质量策划(huá)的运筹(chóu),都需要(yào)从(cóng)领导做起(qǐ)。
2.2、决策层的关(guān)键作用
994 版(bǎn)ISO9000标准中曾将一个企业选用质量管理体系标准(zhǔn)的驱动动机(jī)分为两类:管(guǎn)理者驱(qū)动和受益(yì)者推动。而实(shí)际上,无论管理者(此为决策领导(dǎo))自主(zhǔ)推动,亦或(huò)是来自于受益者的(de)推动压力而被动(dòng)选(xuǎn)用,zui终都要经过决策领导的导入决定。zui高管(guǎn)理者(zhě)是企业成(chéng)功推(tuī)行ISO13485标准的(de)关键,,应在企业内形成一种重视质(zhì)量、关注顾客的氛围,并(bìng)提供充足的资源,为推行ISO13485标准做好(hǎo)领导作(zuò)用。
2.3、决策层的(de)培训
决策领导是企业的(de)核心,其决策及表现对(duì)整(zhěng)个企(qǐ)业具有(yǒu)决(jué)定性影响和放大效应。
(1) 选择适宜的培训方式。我(wǒ)公司选择有经验(yàn)的咨(zī)询老师到企业进行培训,确保企业在(zài)正常生产的(de)同进完成培训工作(zuò)。
(2) 确保重(chóng)点(diǎn)培训内(nèi)容。决(jué)策领导需要掌握的ISO13485知识至少应包括:ISO13485标准的(de)产生背景,发展形式和趋势,成功运作ISO13485质量管理体系的成功组(zǔ)织的案例,质量方针(zhēn)和目(mù)标的设(shè)定,质(zhì)量意识的强化、管(guǎn)理职责,质量策划(huá),管理评审,质量成本管理、质量管理体系(xì)与企业管理其(qí)他部分的关(guān)系等等。
3、医疗器械企业质(zhì)量管(guǎn)理体系文件的建立
3.1、根据ISO13485标准的要(yào)求策(cè)划质量(liàng)管理体系。
3.2、识别ISO13485,确定标准中(zhōng)适用的(de)条款和不(bú)适用的条款(kuǎn)。
3.3、根据标准的要求(qiú)确定文件的等级,一般文件的等级如下:
a) 第(dì)一层次文(wén)件:质(zhì)量手册
b) 第(dì)二层次文件:程序文件(jiàn)
c) 第(dì)三层次文件:作业(yè)指导书类,即是操(cāo)作类文件
3.4、起草企业的(de)《质(zhì)量手册》。
a) 根据《质量手册》的要求确定程序(xù)文(wén)件(jiàn)的(de)个数和所(suǒ)属(shǔ)的三级作业指(zhǐ)导(dǎo)书。
b) 根据ISO13485标(biāo)准的要求确定所需要(yào)起草的程序的个数,并根据(jù)产(chǎn)品的生产(chǎn)流(liú)程和生产过程中(zhōng)的(de)GMP规范来确(què)定各个程(chéng)序(xù)文件中下属(shǔ)作(zuò)业指导(dǎo)书(shū)。
c) 根据各部(bù)门职能,把程序文件(jiàn)分配(pèi)到各个部门,起草程(chéng)序文件。
d) 根据(jù)程(chéng)序文件的(de)要求,各部门起草所需的作(zuò)业指导书。
4、质量管理体系文件的(de)执(zhí)行
质量管理体系文件制定出(chū)来以(yǐ)后,要想(xiǎng)运(yùn)行(háng)通畅,使其发挥一(yī)定(dìng)的作用,还须(xū)有一(yī)套行之(zhī)有效的措施。
4.1、采用零缺(quē)陷管理-全员质量意识教育的(de)有效方式
美国(guó)质量管理大师克(kè)劳士提(tí)出了(le)是"零缺(quē)陷"的质量管理。克劳士比的零缺陷思想和(hé)方(fāng)法,即来自于他早年从医的感悟:身体的锻(duàn)炼和疾病的(de)预防重于患(huàn)病后的(de)及(jí)时诊治(zhì)。同(tóng)样的道理,企业产(chǎn)品质量缺陷的(de)预防(fáng)及(jí)员工第(dì)一(yī)次就正确地工作并符合规定要求,也(yě)远远高明于缺陷发(fā)生后进行事后纠正和补(bǔ)救的习惯和做法。
而将全体员工的质量意(yì)识和质量工作(zuò)习惯统一到零缺陷的(de)理论框架中,首先需要的是从零缺陷的教育开始,统(tǒng)一理(lǐ)解,统(tǒng)一认识,统一目标,统一行动原则(zé)和实施方案。只有这样,持有"缺陷预防的(de)态度"才(cái)能使员工对待家庭那样给予公司同样的(de)关注(zhù)和尊重。零缺陷管理为企业提供(gòng)一整套方法和(hé)行动方案。实施(shī)零(líng)缺陷(xiàn)管理须经过以下(xià)几个关键环节(jiē):
决策者与全体员工分别(bié)接(jiē)受零缺陷教(jiāo)育(理论方法、案(àn)例)。
决策领导研究制定(dìng)全公司的质量政策,统一质量(liàng)观念(niàn)。
管理者制定各种明确的质量工作准(zhǔn)则--即确定的质量要求。
用质量成本(běn)来考核质量工作的(de)绩效。
成(chéng)立专门(mén)的(de)改进小组,制定计划,确定目标,促进(jìn)实施,回顾评价。
4.2、推行"5S"活动(dòng)-质量管(guǎn)理(lǐ)体系的现场管理基础
5S活动是一种行之有效的现场管理方法,在实施质量管理体系(xì)的过(guò)程中(zhōng)同样(yàng)可以发(fā)挥重要的作用。质量管理体系实施过程中推进"5S"活(huó)动的好处(chù):
(1)带动企业整体氛围。企(qǐ)业(yè)实施ISO13485,需要营造一(yī)种"人人积(jī)极参与,事(shì)事符合规则"的良好氛围(wéi),推行5S可(kě)以起到(dào)上述作(zuò)用。这是因为,5S各要素所提出的要(yào)求都与(yǔ)员(yuán)工的日(rì)常行为息(xī)息相(xiàng)关,相对(duì)来说比较容易获得共鸣,而(ér)且执行起来难度也不大,有(yǒu)利于调动员工的参与感及成(chéng)就(jiù)感,从而更(gèng)容(róng)易带动企(qǐ)业的整(zhěng)体(tǐ)氛围。
(2)质量(liàng)管理体系的(de)实施(shī)效果(guǒ)在很大程度上取(qǔ)决(jué)于生产现场的工作质量的提高和改进(jìn),而ISO13485本身不是(shì)用于指导生产现场改善的(de)标(biāo)准。因此(cǐ),在(zài)现场管(guǎn)理改善上(shàng),将质(zhì)量管理体系与专用于现场管(guǎn)理改善的(de)"5S"活动相结合(hé),可以达到"体现效(xiào)果,增强信心(xīn)"的作用。众所(suǒ)周知,实施(shī)质(zhì)量(liàng)管理(lǐ)体系的效果是长期性的,其效果得以体(tǐ)现需要有一定的潜伏期, 而现(xiàn)场管理的(de)效果(guǒ)是立竿见影(yǐng)的。在推行ISO13485的过(guò)程中(zhōng)导入5S,可以通过在短(duǎn)期内(nèi)获得良(liáng)好的现场管理(lǐ)效果来增强企业(yè)的信心。
(3)落实 5S精神是提升质量的必要途径。5S倡导从小事做起,做每件事情都(dōu)要认真讲(jiǎng)究,而产品质(zhì)量正是与产品相关各项工作质量的总体反映,如(rú)果每位员工都养成做事认真讲究(jiū)的(de)习惯,产(chǎn)品质量自(zì)然没(méi)有不好的道理。反之,即使ISO13485的(de)制度再(zài)好(hǎo),没有好的工作作风来(lái)保障,产品质量(liàng)无法得(dé)到很(hěn)大提升。
(4)保障现场信息流(liú)畅通。因为ISO13485质量管理体系(xì)本身即包(bāo)括(kuò)容量较大的文件系统(tǒng),如何管理和运用好(hǎo)这些文件(jiàn)资料,使(shǐ)其完整准确、适时适用,只靠上(shàng)级的(de)管理指令(lìng)和督察,是不(bú)可(kě)能实现的。而开展办公现(xiàn)场和(hé)生产(chǎn)现(xiàn)场的"5S"活动,则可以规范、统一在用的(de)必要的文件和资料(其中(zhōng)较重要的是ISO13485 质(zhì)量管理(lǐ)体系文(wén)件),从而达到文件资(zī)料标(biāo)识(shí)醒目、检索查找迅速、易取易用的(de)要求。同时,生产现场推(tuī)进"5S"活动,通过(guò)持续的"整理(lǐ)"、"整顿",可以将(jiāng)不必要的(无效或作(zuò)废(fèi))的(de)作业标准书、规程(chéng)等(děng)及时清(qīng)理出场(chǎng),不至于混杂在(zài)执(zhí)行的(de)有效文件(jiàn)中,从(cóng)而确保作业(yè)者正确及时(shí)地依据有效的要求进行生产,并保障现场的信息流畅(chàng)通有(yǒu)序(xù)。